政策核心在于营造市场

　　《新财经》：今年初，中关村科技园区相继推出了一系列吸引风险投资政策，这些政策的核心体现在哪些方面？施行半年多来成果如何？

　　夏颖奇：我们对风险投资公司不设限，无论本地的、外地的、本国的、外国的，一视同仁。经过评估和资格认定，和管委会签订合作伙伴协议的风险投资公司，政策方面主要有以下一些促进手段：

　　1、按比例跟投。风险投资每投一笔，根据不同行业、不同额度，按照协议，政府作相应比例的跟进投资。从而降低投资人风险，增强投资人信心。

　　2、风险补贴。按照投资商投入额的10％，给予投资商风险补贴，补贴的上限是100万人民币。补贴不限量，一个投资商可以投资多家企业，投资几家，补贴几笔。

　　3、股权代管。政府的跟投资金、股份在政府名下，但不派人员进驻企业，把股权交给投资人代管，增强投资商对企业的影响力。

　　4、给予代管报酬。获取分红时，政府会拿出收益的25％～50％交给投资人，作为代管回报，提高投资人的回收比例。

　　5、低价出售原始股。投资人投资的目的显然不在于分红，而是希望有朝一日，企业被高价收购或者上市，获得资金回流和投资收益。上市前夕，投资人可以按事先协议约定的低价位购买政府持有的原始股，获得最大收益。

　　政策推出半年多来，市场活跃程度较以前明显增强。到目前为止，政府已经跟投了21家企业，投入资金三四千万人民币，引导社会资金达1.7亿人民币。

　　《新财经》：听您的介绍，政府的投资似乎不寻求利润回报。那么，政府投资行为的目的何在？

　　夏颖奇：坦率说，我们制定相关政策，目的不是为了风险投资家，而是为了园区的企业；我们不在乎风险投资人赚多少钱，关键是企业拿到钱能够把研发搞起来，对国家创新有贡献。

　　政府的目的在于培育市场、活跃市场，期望通过少量的政府资金形成风险投资机制，营造良好的、巨大的风险投资市场。我们在项目上跟投、补贴、低价出售或者让利，是为了鼓励投资人积极性。如果直接补贴企业，涉及面小而且可能流不到真正需要资金的企业，通过市场杠杆来调节，政府的资金就成为催化剂，促成投资市场的良性反应。