发表时间：2009-08-17
 
同志们，各位新闻界的朋友们：

　　大家好！很高兴同大家见面。我代表共青团吉林省委，感谢各位多年来对共青团工作的关心和支持。
就业创业问题是影响经济增长、社会稳定、人民生活的重要因素。做好就业创业工作是应对当前金融危机、促进吉林振兴、实现“保增长、保稳定、保民生”目标的有效举措。一直以来，省委、省政府高度重视就业创业工作，坚持以创业促就业的工作思路，深入实施全民创业行动，为全省就业创业工作营造了良好的氛围。

　　青年是就业创业的主要群体，就业创业是青年的普遍需求。近年来，团省委按照省委、省政府部署，紧紧围绕就业创业这一青年的迫切需求，把动员一切社会资源，促进青年就业创业，引导广大青年在振兴吉林老工业基地、构建和谐吉林的宏伟实践中做贡献，作为一项长期性、战略性任务，扎扎实实地开展了一系列卓有成效的活动。年初以来，我们以“吉林青年就业创业行动”为统领，从加强青年培训、加大资金扶持、提供见习岗位等三个方面入手，引导青年树立正确的就业创业观念，提高青年就业创业能力，提供就业创业服务，取得了阶段性成果。下面，我就“吉林青年就业创业行动”的有关情况向大家做以介绍：

　　一、加强培训，帮助青年提高就业创业能力

　　开展青年就业创业培训，是帮助青年实现就业创业的有效方法。我们主要采取了以下做法：

　　一是加强对青年职业生涯规划的指导，引导青年树立正确的就业观。树立正确的就业观是实现就业创业的前提，对解决青年就业问题，帮助青年职业发展具有重要作用。为发挥青年就业创业典型的示范带动作用，我们联合省委宣传部、省人力资源和社会保障厅等5部门，启动了第三届“吉林青年创业奖”的评选，把那些艰苦创业、勇担社会责任的典型选拔出来，可能他们的企业不大，但他们的事迹可以激励人，他们的成绩是普通青年通过努力也可以达到的，以此带动更多青年走向创业之路。今年我们还将开展第三届“吉林省高校毕业生十大创业先锋”的评选，把我省高校毕业生中涌现出的白手起家、扎根基层的优秀代表选拔出来，引导广大青年学生正确认识当前就业形势，理性应对机遇和挑战。通过举办青年就业创业典型人物报告会、邀请相关专家学者以及创业成功人士举办讲座等形式，引导青年树立正确的就业观。
　　2008年，团省委积极发挥青联、青企协组织优势，通过开展“十杰青年进校园”、“对话知名企业”、大学生西部计划志愿者事迹报告团、就业创业专题讲座等活动，转变大学生就业观念、培育青年创业意识，激发大学生到基层工作的热情，累计召开典型人物报告会、青年就业创业讲座达20余次，培训青年逾万人。2009年，我们将继续深化此项活动，力争培训青年达到2万人次。

　　二是结合市场需求和变化，有针对性地开展培训服务。联合吉林省人力资源和社会保障厅，面向有创业意愿的青年群体举办了SIYB（创办和改善你的企业）培训班，免费对青年创业者进行经营管理、市场营销、法律法规、融资理财等专项培训，帮助他们设计创业构思，完善创业计划。几年来，全省共举办培训班32期，培训青年16000人，今年，我省将加大SIYB培训力度，力争全年培训青年3000人。此外，我们还与团中央、国际劳工组织共同合作，推荐优秀青年教师免费参加KAB大学生创业教育项目培训，每年在长春工业大学、东北师范大学等校园开设专项公共必修课36至54学时。为提高返乡农民工和农村在乡青年就业适应能力和自主创业能力，我们还开展了“吉林农村青年春季培训行动”，目前该活动培训的农村青年已达18877人。

　　三是加强队伍建设，深入开展吉林青年创业“1+1”活动。不断完善“吉林青年创业专家指导团”工作机制，在全省范围内邀请专家充实到指导团的队伍中来。去年，团省委组建了11个导师团，聘请了创业导师1100名，通过一对一的形式扶持青年就业创业，辐射带动了3000余人。以“青年企业家进校园活动”为载体，牵手青年企业家服务家庭经济困难大学生。每年邀请1000名青年企业家采取定向帮扶的模式牵手1000名家庭经济困难的大学生，开展就业指导，为大学生就业创业提供保障。

　　二、建立健全资金运行机制，全力扶持青年就业创业

　　当前，对青年进行就业创业技能培训，还不能从根本上解决青年就业创业问题，相当一部分创业青年有知识、有技术、有想法，但是缺少启动资金来实现创业，因此，我们着力从以下几个方面入手，全力解决青年在就业创业资金方面的困境：

　　一是科学运作“吉林青年创业基金”。在劳动和财政部门的支持下，团省委建立了200万元的“吉林青年创业基金”，全部下拨到市（州）团委，由市（州）政府按1:1比例提供配套资金，组建了各市（州）的创业基金，为创业青年提供无息借款。目前，各地协调运作项目资金总额达5000余万元，共扶持青年创业项目439个，安置青年就业创业达1230人次。

　　二是积极协调“吉林青年就业创业小额贷款”。团省委与国家开发银行吉林省分行联合开展了“吉林青年创业小额贷款”业务，为40岁以下青年初次创业和二次创业的中小企业提供贷款服务，其中，单笔最大贷款额度为3000万元。今年，我们将继续与开行吉林省分行合作，力争募集更多的资金额度扶持青年创业。团省委还分别与中国银行吉林省分行、招商银行长春分行签署了《吉林青年企业家创业扶持贷款框架协议》，两家银行分别提供了100亿和50亿的信贷额度，支持吉林省青年企业家创业发展。团省委还和吉林省农村信用联社、中国农业银行吉林省分行合作开展了“吉林省农村青年创业低息小额贷款”项目协议，签署信用额度达7.6亿元，为农村外出务工青年回乡创业、支持大中专毕业生到农村寻求发展、开辟事业提供资金支持。刚才省青企协和省农行签署的协议，也将在未来五年内提供总额不低于50亿元人民币的意向性融资安排，支持青年企业家的事业发展。

　　三是计划筹建省级“吉林青年就业创业基金会”。今年，我们将通过社会化方式募集青年就业创业基金，创建“吉林青年就业创业基金会”，在管理上实行财政专户管理，通过充分发挥青年就业创业基金的作用，使真正优秀的创业计划得到资助。希望全省企业家朋友们和社会各界有识之士，积极参与“吉林青年就业创业基金会”的建设，做大做强基金规模，最大程度地为青年自主创业提供资金支持。

　　三、积极推进共青团“青年就业创业见习基地”建设

　　为了帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力、为用人单位选人搭建平台，按照团中央《关于建立共青团“青年就业创业见习基地”的指导意见（试行）》的有关要求，团省委全力推进了共青团“青年就业创业见习基地”建设。

　　1、工作进展顺利，社会反响良好。

　　团省委高度重视共青团“青年就业创业见习基地”建设工作，并把此项工作作为服务青年就业创业的重要工作载体。2009年2月，团省委印发了《关于建立全省共青团“青年就业创业见习基地”的通知》（吉团发[2009]3号），省、市、县三级团委都成立了工作协调机构，在全省范围内启动了共青团“青年就业创业见习基地”工作。通过动员全团力量，遵循市场机制和社会公益活动的基本规则，针对应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年、青年农民工等群体的不同需求，在各类企事业单位中，建立了一批吉林“青年就业创业见习基地”。在2月27日召开的“中国青年企业家北大湖论坛上”，团省委向社会公布了66家首批省级基地，并为部分基地进行授牌。共青团“就业创业见习基地”一经推出，受到用人单位、新闻媒体的广泛关注，许多用人单位主动申请建立基地，青年也纷纷致电咨询，报名参与见习。截至目前，我省已建立国家级见习基地265家，省级见习基地171家，为青年提供见习岗位15743个。到2009年底，团省委将建设省级见习基地300家，提供见习岗位2万个以上。

　　2、工作措施不断完善，基地建设有序推进。

　　在见习基地建立上，我们按照中央、省、市“三级建立”的原则，由团中央、团省委和团市（州）委、高校团委分别联系企事业单位募集岗位，建立见习基地。在确保申报的单位合法经营、依法纳税、运转正常、具有接收见习人员的能力和国家法定安全生产条件的前提下，要求见习基地每年至少要安排一期见习，每期一般为2至3个月，岗位数量不少于10个。目前，省级见习基地的建立通过以下四种途径：一是组织动员省青联委员、青企协会员和优秀青年创业典型响应号召，在其所属企事业单位中建立一批；二是积极争取政府及有关部门的协助和支持，在驻吉中直和省直企事业单位中建立一批；三是面向社会广泛宣传，争取更多企事业单位参与活动，由企业主动申请建立一批；四是由各市（州）、直属团委在本地、本系统的企业中推荐一批。各级团委通过实地踏查、严格把关、细致协商，按照谁建立谁与基地签订合同的原则，分期分批地推荐、建立见习基地。

　　在见习基地的协调、管理上，我们严格坚持“三级授牌、属地协调、动态管理”的原则。按照建立标准，由团中央、团省委和团市（州）委分别为被确定为中央、省、市三级的见习基地授予统一标准的牌匾。按照见习基地所在地区，由团省委统一协调，市（州）、县（市、区）团委负责与基地的具体对接工作。授牌单位负责评价本级所建立的见习基地的运转情况。基地一次性挂牌有效期限一般为三年，具体见习岗位每年可根据用人单位实际进行调整，三年期满，经评价合格的可继续挂牌。对未履行合同约定的见习基地予以摘牌，对工作优异的见习基地以适当方式予以表彰。原则上每年评价一次。

　　在见习人员的招募、组织上，我们坚持“基层对接、就近就便”的原则，市（州）、县（市、区）团委负责见习人员的招募和组织对接工作，根据岗位需求情况组织推荐本地青年参与见习，同时接收外地青年到本地企业见习。学校团委联系建立的见习基地直接面向本校学生招募见习人员。见习青年既可以直接向用人单位所在地团委申请，也可以要求自己所在地县级团委或学校团委推荐岗位。见习岗位信息和见习报名电话我们已在有关媒体和团属网站上公布。在见习基地和见习人员的对接上，鼓励青年在家庭所在地见习，异地见习情况由用人单位与见习人员或见习人员所在单位协商解决。见习人员见习期间的管理以企事业单位为主，由企事业单位与见习人员签订见习协议书。各级团组织要努力做到责任明确、跟踪指导，与用人单位和见习人员建立有效地沟通联系渠道，及时掌握用人单位和见习人员的思想动态，分层次、分类别地做好服务。

　　3、不断拓展工作思路，努力打造工作品牌。

　　为形成共青团“青年就业创业见习基地”长效机制，促进工作的长期深入开展，我们正在协助团中央制定修改《共青团“青年就业创业见习基地”实施细则（试行）》，实施细则的出台将进一步规范基地建设、提升工作层次。同时，为方便见习基地申请和见习人员参与，提高工作效率，让基地建设工作更加着实，我们在“吉林青年就业创业行动”网站上专门开辟了共青团“青年就业创业见习基地”栏目，建立见习基地工作网络管理系统，逐步实现见习基地申请、岗位信息发布、见习人员报名等工作的网络管理。

　　下一步，我们将重点做好以下四个方面工作：一是广泛招募、严格考核、规范审批，创建更多的见习基地，为青年提供更多的见习岗位；二是科学对接、双向选择、集中上岗，做好青年与见习岗位的对接工作，定期召开就业创业见习招聘会，为基地提供更合适、更优秀的见习人员；三是建立档案、分类管理、跟踪服务，对已经走上见习岗位的青年建立详细的资料数据库，根据不同教育背景、不同发展需求、不同专业特点对青年进行分类管理和服务，努力帮助青年实现就业创业；四是加强指导、探索机制、做好评价，对基层团组织参与见习基地工作进行指导，规范基地建立运转流程，定期对各级团委此项工作和各级基地进行总结评价，将共青团“青年就业创业见习基地”打造成新时期共青团服务青年就业创业工作新的品牌。

　　同志们、朋友们，事实证明，把服务青年就业创业作为共青团工作的一面旗帜，能够代表和维护青年的利益，增进青年对党和政府的感情，增强团组织对青年的凝聚力，把广大青年吸引、团结在党的周围，巩固党的青年群众基础，切实履行好共青团组织的职责。全省各级团组织要继续按照省委、省政府的工作部署，竭尽全力打造“吉林青年就业创业行动”精品工程，竭尽全力提高服务青年就业创业能力，竭尽全力满足青年就业创业需求，通过争取政策、做好引导、营造氛围等手段，开创吉林省青年就业创业工作的新局面。

　　谢谢大家！